2012 - Năm vượt khó của CNTT Cụ thể, trong năm 2012, Cục TH&TKTC đã tụ tập nguồn lực về nhân sự rất lớn để xây dựng cơ chế chính sách, các quy định, quy chế can dự đến việc ứng dụng và khai triển các dự án công nghệ thông báo (CNTT) trong phạm vi toàn ngành Tài chính, đặc biệt là triển khai Quyết định số 2699/QĐ-BTC hướng dẫn triển khai Nghị định số 102/NĐ-CP về Quy chế quản lý đầu tư ứng dụng CNTT trong ngành Tài chính. Nhờ đó, cả thảy việc mua sắm trang thiết bị CNTT bị trì hoãn từ năm 2011 (do ảnh hưởng của Nghị định 102) đã được tổ chức thực hành. Có thể nói, đến thời điểm ngày nay, công tác xây dựng cơ chế chính sách, công tác kết hợp với các hệ thống để xúc tiến quá trình áp dụng CNTT toàn ngành Tài chính đã có cải tiến đáng kể, căn bản đã đáp ứng được đề nghị triển khai trong giai đoạn mới. Tiếp đó, công tác khai triển, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật và an ninh thông báo điện tử ngành Tài chính đã được đẩy mạnh, trình diễn.# Qua việc Bộ Tài chính ban hành hình định số 2615/QĐ-BTC về việc đảm bảo an toàn thông báo trên môi trường máy tính và mạng máy tính và ngay sau đó Bộ Tài chính đã ký Quy chế kết hợp với Bộ Công an về việc bảo đảm an toàn thông báo trên môi trường máy tính và mạng máy tính. Đồng thời kiểm tra tổng thể các hệ thống CNTT của Bộ Tài chính và triển khai các giải pháp ăn nhập để tăng cường an toàn an ninh cho hệ thống. Có thể nói, trong bối cảnh tình hình an ninh mạng đang càng ngày càng xuất hiện những diễn biến khôn xiết phức tạp thì việc kết hợp giữa hai Bộ Tài chính và Bộ Công an góp phần quan yếu trong công tác bảo mật và an toàn thông báo, đặc biệt là những thông tin có liên hệ đến các chính sách tài chính - ngân hàng có ảnh hưởng sâu rộng đến mọi mặt đời sống xã hội của quần chúng. #. Để hiện thực hóa đích này, Cục TH&TKTC đã từng bước hoàn chỉnh hệ thống cơ chế, chính sách kế hoạch chi tiết trong lĩnh vực bảo mật và an ninh thông báo, triển khai ứng dụng chính sách mật khẩu phức tạp, phát hiện và xử lý mã độc móc túi thông tin, chiếm quyền điều khiển từ mạng nội bộ của Bộ Tài chính; tổ chức khai triển hợp nhất trong toàn ngành Tài chính về kế hoạch đối phó tiến công từ Internet, nâng cấp hệ thống tường lửa và bảo mật trong ngành. Từ đó, góp phần làm hạn chế các cuộc tiến công gây ảnh hưởng tới sự hoạt động của hệ thống ứng dụng Công nghệ thông báo ngành Tài chính, tạo dựng môi trường an toàn, bảo mật hệ thống thông báo điện tử của ngành Tài chính. Đây là được cho là đích sống còn trong năm 2012 vừa qua, vì tình hình an ninh thông báo các năm gần đây rất phức tạp do các cuộc tiến công từ bên ngoài. Cũng trong năm 2012, hàng loạt các dự án CNTT đã được triển khai nhằm đáp ứng yêu cầu khai triển vận dụng CNTT trong giai đoạn mới, trong đó, nhiệm vụ quan yếu không thể không kể đến là công tác xây dựng và triển khai các giải pháp, sản phẩm (phần cứng, phần mềm, nội dung, thông báo số) mang tính tổng quát toàn ngành Tài chính, đáp ứng thiên hướng phát triển về hệ thống vận dụng của ngành trong tuổi mới. Theo đó, trên cơ sở chỉ đạo của Bộ Tài chính về định hướng đẩy mạnh áp dụng CNTT phục vụ công tác chuyên môn, quản lý điều hành của ngành Tài chính, trong năm 2012; Cục TH&TKTC đã hoàn tất nâng cấp công nghệ, đưa cơ sở dữ liệu (CSDL) vận hành trên máy chủ exadata đảm bảo cung cấp dữ liệu thông báo - hình thành Danh mục dùng chung toàn ngành. Đồng thời, Cục đã hoàn thành nâng cấp phần mềm quản lý ngân sách Nhà nước (bao gồm 2 chương trình QLNS/Fox và QLNS/Oracle) lên phiên bản 8; khai triển thời đoạn 2 dự án hiện đại hóa quy trình thu nộp thuế giữa cơ thuế quan, Kho bạc Nhà nước, hải quan và tài chính: Nâng cấp phần mềm đáp ứng ứng dụng chữ ký số vào bảng kê… Bên cạnh đó, Cục TH&TKTC cũng xây dựng, đề xuất các đề nghị tư vấn cập nhật dự án và thông báo trong cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia tài chính ngân sách thời đoạn 2011-2015, đáp ứng yêu cầu khai triển các dự án toàn ngành như TABMIS, thương chính điện tử…phục vụ công tác khảo tra của các cán bộ trong ngành. Ngoài ra, Cục đã hoàn thành rà, cập nhật đầy đủ thông báo trong cơ sở dữ liệu mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách, kiểm tra và chuẩn hóa CSDL chi thu ngân sách, CSDL văn bản pháp quy; cập nhật số quyết toán năm 2008, 2009 vào CSDL chi thu ngân sách; hoàn tất đào tạo cấp mã trực tuyến cho các Bộ, ngành tại trung ương góp phần khai triển ứng dụng cấp mã số trở thành một trong những dịch vụ công trực tuyến của Bộ Tài chính. Đáng chú ý, trong năm 2012, Cục TH&TKTC đã hoàn tất dự thảo về định hướng khai triển, lấy quan điểm các đơn vị can hệ trong việc xây dựng hệ thống chỉ đạo và điều hành phục vụ Lãnh đạo Bộ và trước mắt tụ họp nghiên cứu giải pháp đáp ứng nhu cầu lục vấn thông tin phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo Bộ. Đến thời điểm hiện tại, hệ thống đã tương đối hoàn thiện và sẵn sàng khai triển, song song đang thực hành mở mang chức năng để phục vụ nhu cầu quản lý và điều hành cho Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ. Song song với đó, Cục TH&TKTC cũng triển khai chương trình văn bản điều hành cho các đơn vị tại trụ sở Bộ và đơn vị hệ thống. Hiện Cục đã khảo sát, phân tách thiết kế, hoàn thiện quy trình triển khai theo các yêu cầu đặc thù cho 24 vụ/cục tại hội sở cơ quan Bộ Tài chính, 15 đơn vị của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và 9 đơn vị thuộc Tổng cục Dự trữ quốc gia. Tuy nhiên, nền kinh tế thế giới năm 2012 cũng như trong nước khó khăn đã đặt ra thách thức không nhỏ đối với ngành Tài chính, trong đó có CNTT. Đây cũng là năm đầu tiên thực hành quy chế quản lý đầu tư vận dụng CNTT theo Nghị định 102/2009/NĐ-CP của Chính phủ. Nghị định 102 ra đời kèm theo đó là nhiều quy định đề nghị việc đầu tư cần tuân thủ theo quy trình như bước chuẩn bị đầu tư thực hành, nghiệm thu và đưa vào sử dụng… khiến khối lượng công việc đã nhiều nay lại càng tăng lên so với năm trước. Chính vì vậy, công tác giải ngân đầu tư áp dụng CNTT còn chậm trong những tháng đầu năm, tuy nhiên tính đến 31/01/2013, toàn ngành đạt tỷ lệ giải ngân khá cao là 83,3%. Đặc biệt, trong bối cảnh khó khăn chung của toàn ngành song tính đến 31/12/2012, Cục TH&TKTC đã giải ngân đạt 80,9% và ước tính đến hết 31/1/2013 giải ngân được 198,7 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 96% kinh phí được giao không tự chủ, vượt cam kết giải ngân từ đầu năm 2012 (95%). So sánh với các đơn vị hệ thống (ngân khố Nhà nước, Tổng cục Thuế, Tổng cục hải quan, Tổng cục Dự trữ NN, Ủy ban Chứng khoán NN), tính đến hết 31/1/2013, chỉ có Cục TH&TKTC, Tổng cục Dự trữ NN, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có tỷ lệ giải ngân vượt cam kết, 3 hệ thống còn lại đều không đạt tỷ lệ cam kết hồi đầu năm 2012. Nếu như năm 2012, các đơn vị có thể “đổ” tại Bộ giao dự toán muộn khiến đơn vị mình giải ngân chậm, thì năm nay, có một tiện lợi là ngay từ tháng 12/2012, Bộ đã phê duyệt kế hoạch, danh mục dự toán triển khai vận dụng CNTT của sờ soạng các đơn vị, hệ thống. Điều này sẽ tạo điều kiện cho toàn ngành khai triển công tác áp dụng CNTT nhanh, giải ngân kịp tiến độ. Không những thế, hiện nguồn lực trong nước nói chung chưa đáp ứng và theo kịp với trình độ phát triển CNTT trên thế giới. Có nhiều đề án lớn, phạm vi rộng, các công ty CNTT trong nước không đủ năng lực để khai triển, mà phải cộng tác với các đối tác tại nước ngoài hoặc phải duyệt y đấu thầu quốc tế... Bên cạnh đó là sự đa dạng, phong phú của các giải pháp trong áp dụng CNTT, để không ngừng nâng cao hiệu quả vận dụng CNTT trong ngành Tài chính, cần phải có sự cân nhắc, chọn lọc một cách kỹ lưỡng các giải pháp vừa bảo đảm đồng bộ với hệ thống hiện thời song song bảo đảm hiệp với thực tiễn triển khai tại Việt Nam. Năm 2013 - ngổn ngang lo toan Năm 2013 là năm nối khó khăn đối với nền kinh tế trong nước, điều này cũng ảnh hưởng không nhỏ đến công tác khai triển nhiệm vụ của Bộ Tài chính. Đặc biệt khi mà 2013 là năm bản lề, tạo đà cho việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ mà Bộ giao trong kế hoạch áp dụng CNTT tuổi 2011-2015, định hướng tới năm 2020. Hơn nữa đây cũng là năm giữa của kế hoạch 5 năm 2011-2015 với khối lượng nhiệm vụ lớn của 3 năm còn lại đòi hỏi cần được tổ chức thực hiện quyết liệt và thúc bách ngay từ đầu năm. Ông Đặng Đức Mai, Cục trưởng Cục TH&TKTC cho rằng: Đây là mặt thuận lợi bởi chúng ta đang có đà từ năm 2012 khi công việc đã đi vào guồng với các dự án được nối từ năm trước sang năm 2013 và không mất thời gian để phát động dự án. Trong bối cảnh khó khăn về kinh tế, tầng lớp đã được dự báo trước, các hệ thống CNTT ngành Tài chính đang có sự điều chỉnh lớn về tính tập hợp, thống nhất, đòi hỏi cần có sự chuẩn hóa, tích hợp và kết hợp đồng bộ giữa các đơn vị CNTT trong toàn ngành. Để thực hiện được đích nói trên, Cục cùng các đơn vị trong Bộ đã chủ động rà dự toán CNTT 2013 từ sớm và trình bộ ban hành dự toán trong tháng 12/2012. Bên cạnh đó, dự kiến Cục TH&TKTC sẽ xây dựng và trình Bộ ban hành 03 quy định, quy chế là: Quy chế quản lý hoạt động của cổng thông báo điện tử trong quý I/2013; Cập nhật, bổ sung quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật hạ tầng CNTT cho ăn nhập với khả năng đáp ứng của hãng cung cấp trong tháng 7/2013; Quy chế quản lý đầu tư ứng dụng CNTT thay thế quy chế 2699… để tạo cơ chế chính sách và hố tiêu pháp lý tổ chức và khai triển thực hiện thống nhất, từng bước đồng bộ, hoàn thiện đáp ứng cá đề nghị quản lý và tổ chức khai triển ứng dụng CNTT và thống kê trong ngành Tài chính. Đặc biệt, hình thức họp trực tuyến sẽ được Cục TH&TKTC tiếp tục hoàn thiện hệ thống điện tử đa phương tiện hỗ trợ chỉ đạo điều hành. Dự kiến trong năm 2013 và 2014 sẽ mở mang lên khoảng 190 điểm cầu của các đơn vị hệ thống tại các tỉnh. Theo đánh giá của đại biểu tham gia Hội nghị tại 8 điểm cầu hiện, việc đổi mới hình thức tổ chức hội nghị trực tuyến là một bước đột phá về áp dụng CNTT trong việc cải cách thủ tục hành chính. Hình thức này đã giúp tiết giảm tổn phí, thời kì cho đại biểu. Song song, các thông báo chỉ đạo điều hành của lãnh đạo Bộ, ý kiến của thủ trưởng, lãnh đạo các đơn vị cũng được truyền tải công khai, sáng tỏ và trực tiếp tới các cấp, từ đó tăng cường tính hiệu quả trong công tác thực thi các nhiệm vụ. Bên cạnh việc tiết giảm về tổn phí, việc họp giao ban trực tuyến còn mang lại những lợi. To lớn khác như: rút ngắn khoảng cách giữa các đơn vị trong ngành Tài chính; nhiều cán bộ được dự hơn, họ có thể nhận được chỉ đạo trực tiếp, rõ ràng từ lãnh đạo Bộ, từ đó nâng cao chất lượng cuộc họp. Một trong những nhiệm vụ trung tâm của năm 2013 vẫn sẽ là đẩy mạnh hạ tầng kỹ thuật về an ninh bảo mật, Data center, máy chủ…Theo đó, Dự án an toàn bảo mật hệ thống thông báo tài chính sẽ được tổ chức thực hành lập dự án khả thi, trình Bộ ưng chuẩn trong quý II/2013. Cùng với đó, dự án hệ thống thông báo ngừa thảm họa sẽ được Cục TH&TKTC kết hợp đơn vị tham vấn lập dự án đảm bảo đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, trình Bộ chuẩn y đầu tư dự án trong tháng 6/2013. Nhiệm vụ của Cục còn nhiều Bộn bề khi mà hàng loạt dự án cũng song song được khai triển như: Dự án nâng cấp, mở mang hạ tầng truyền thông hợp nhất ngành Tài chính đề nghị phải hoàn tất tư vấn lập dự án, trình Bộ phê chuẩn đầu tư dự án trong tháng 4/2013 và đưa mô hình, giải pháp mới vào vận hành từ 01/01/2014. Ngay trong năm 2013, sẽ phải trình Bộ phương án thuê kênh truyền (từ năm 2014) bảo đảm về dung lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu bàn thảo dữ liệu, khai phá các áp dụng, các dịch vụ mạng; Dự án đồng bộ cho cơ săng chính địa phương đáp ứng yêu cầu ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý tài chính tại cơ hòm chính địa phương; Dự án cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính… Đáng chú ý, một mục tiêu mới cần thực hành trong nhiệm vụ năm 2013 là hoàn thiện quy trình quản lý nội bộ trong quý I/2013, ổn định tổ chức, bộ máy, nhân sự sự của Cục theo chức năng nhiệm vụ mới được giao, trình bộ đề án tuyển dụng để bổ sung thêm nguồn lực về số lượng cũng như củng cố chất lượng, từng bước hình thành nguồn lực có đủ năng lực tiếp thụ quản trị, vận hành các hệ thống lớn bảo đảm an ninh, an toàn thông tin. Bây chừ, theo đánh giá, chất lượng cán bộ, công chức tại các đơn vị chưa đồng đều, một số cán bộ có trình độ phải kiêm nhiệm nhiều công việc dẫn đến quá tải, trong khi đó, cán bộ mới được tuyển dụng chưa thể nắm bắt, đáp ứng ngay được đề nghị đối với các công việc được giao dẫn đến không đảm bảo tiến độ cũng như chất lượng công việc. Chính thành ra, thời gian tới Cục sẽ nghiên cứu quy hoạch đào tạo theo chuẩn, trong đó tập trung các nội dung đào tạo chuyên sâu đội ngũ cán bộ CNTT của Cục, các đơn vị hệ thống đảm bảo cho quản trị vận hành các hệ thống lớn của Bộ, bảo đảm cung cấp hàng ngũ lành nghề đáp ứng được đề nghị của hệ thống tài chính trong tương lai, có được sự sẵn sàng của nguồn nhân công CNTT để triển khai, vận hành và bảo trì các áp dụng, hạ tầng của ngành Tài chính theo xu hướng phát triển CNTT trên thế giới. Nguồn nhân công hiện đại, công nghệ hiện đại sẽ là nền móng để ngành Tài chính tăng tốc từ đầu năm, mở mang dịch vụ công tài chính điện tử trên phạm vi toàn quốc, vươn lên vị trí hàng đầu về CNTT trong khối cơ quan Chính phủ.
(T.Hương) |
Thứ Tư, 31 tháng 7, 2013
CNTT ngành mới Tài chính: Tăng tốc vươn lên vị trí hàng đầu
